[案例13]2000年7月9日4時40分，金川公司二礦區(qū)井下發(fā)生一起運礦卡車失火事故，死亡17人，重傷2人，直接經(jīng)濟損失188萬元。事故經(jīng)過：7月9日零點班接班后，9號車司機趙東芳下井與維修工修理9號車，凌晨1時多，經(jīng)試車仍不能正常運行。趙因無活可干便步行到1150計量室，遇見12號車司機王培元在拉完9車礦石之后因感冒頭暈在計量室休息。王培元得知趙東芳的車未修好，便將12號車借給趙東芳，這時約是凌晨2時。當趙東芳拉完第7車礦石后，看到車上溫度表已達到170℃，便駕車到1138-1118水平的斜坡道岔口處熄火降溫不到10分鐘，大約凌晨4時40分再次啟動后，發(fā)現(xiàn)發(fā)動機右后腳下面著火，就取下車上的滅火器滅火，沒有滅掉，就跑到5號車范玉江處，兩個各拿了一個滅火器滅火（有一個滅火器是空的），但火還是滅不掉。趙東芳又跑到一工區(qū)找滅火器，一工區(qū)值班員許發(fā)禮說“滅火器是空的”。5時20分，許發(fā)禮在幫助滅火過程中，向礦調(diào)度室調(diào)度員夏學(xué)軍作廠電話匯報。趙隨后找了兩個水桶，與13號車司機劉永宏、5號車司機范玉江提水去滅火，因火勢很大，用水滅火也不起作用。趙東芳又跑到1118維修硐室內(nèi)找滅火器未找到，趙就讓同室內(nèi)的岳小軍向計量室打電話（但未打通），爾后趙又返回現(xiàn)場，試圖用鏟運機鏟斷水管用水滅火，但因鏟運機司機不在而未成。這時趙東芳看到巷道內(nèi)煙很濃，并感到頭痛無力，便摸著巷道走到了1150中段休息片刻后，乘罐車出井，約?時到地面，再沒有向有關(guān)部門報告情況。 卡車著火時，1118中段作業(yè)點共有施工人員59名。7月9日5時30分，臨夏二建六隊值班長孔有理在1118中段5號溜井焊鋼模時，發(fā)現(xiàn)有煙從溜井上面下來，就跑到6號道，待一會6號道也進來煙后，即組織人員往2號道有通風(fēng)井的地方跑。當時有人提出硬沖1118-1138斜坡道，他就制止他們不要去，但仍有好多人不聽制止跑往1118-1138斜坡道，造成17人死亡，2人重傷。其余40人相繼撤離到FV1通風(fēng)井處而脫險。 請分析事故原因，并提出防范措施建議。 答案： 經(jīng)調(diào)查確認，這是一起由于12號運礦卡車油管接9存在滲漏現(xiàn)象，發(fā)動機工作時間長，排氣管溫度過高，經(jīng)長時間高溫烘烤，滲漏的油在啟動機周圍形成可燃氣體，再啟動時，因磁力開關(guān)觸點或啟動機搭線產(chǎn)生欠花點燃可燃氣體，燃燒中油箱油管內(nèi)壓力增大，形成斷裂，油料泄漏，遇明火燃燒后產(chǎn)生大量的有毒有害氣體（包括CO、SP2、NO2、NO、CO2、橡膠微細顆粒等），致使17人中毒窒息死亡、2人重傷的火災(zāi)事故。主要原因是： 1．井下運輸安全管理不嚴，車輛檢查維修質(zhì)量達不到安全要求，埋下火災(zāi)隱患。9號車司機趙東芳與12號車司機王培元違反規(guī)定私自換車，使12號車輛長時間連續(xù)工作，造成發(fā)動機周圍溫度過高，而且該車檢查、維修質(zhì)量差，油管接口滲油，因而埋下了火災(zāi)隱患。 2．司機操作不當引發(fā)火災(zāi)，不立即報警延誤滅火時機。司機趙東芳，發(fā)現(xiàn)卡車顯示達到170℃的警戒溫度后，未按停車不熄火、用葉輪扇風(fēng)冷卻的規(guī)定操作，而是停車熄火，在溫度沒有降到安全界限的情況下再次啟動，因電欠花點燃可燃氣體，形成火災(zāi)。起火后，趙東芳沒有立即報告，在數(shù)次試圖滅火不成的情況下又離開現(xiàn)場出井，也沒有向任何部門報告，延誤了滅火的時機。 3．施工現(xiàn)場安全管理不到位，火災(zāi)發(fā)生時人員撤離無人指揮。掘一工區(qū)主管設(shè)備副主任王奇峰，違反拖車時設(shè)備主任必須到現(xiàn)場指揮的規(guī)定，在家中電話同意上一班值班班長安排當班值班長干拖車的工作，事故發(fā)生時值班員不在現(xiàn)場，人員撤離工作無人指揮，致使一部分作業(yè)人員盲目進入災(zāi)區(qū)。 4．未按規(guī)定制定和實施礦井災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急計劃，防火安全措施不落實?，F(xiàn)已查明，98年以后礦井沒有依法制定和實施過災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急計劃，防滅火安全措施達不到要求，并下巷道安全標志設(shè)置不符合規(guī)定。火災(zāi)發(fā)生時，礦調(diào)度室沒有立即向公司調(diào)度報告，對事故的樸救和人員的撤離缺乏有效的指揮和調(diào)度，并下通訊聯(lián)絡(luò)不暢通，多處滅火器材不能使用，事故地點附近無消火栓和其他消防設(shè)施，地面消防車囚外部尺寸過大進不了井筒，待拆卸了梯子后才入井滅火。 5．外包工程施工隊，未依法對從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)。承包工程的四個施工隊安全管理松懈，沒有嚴格按照礦山安全法規(guī)規(guī)定的時間和內(nèi)容對從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)，從業(yè)人員安全素質(zhì)低，缺乏應(yīng)急和安全撤離等應(yīng)有的知識，部分作業(yè)人員因選擇了錯誤的避災(zāi)路線而傷亡。 6．金川公司領(lǐng)導(dǎo)對貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針和礦山安全法規(guī)重視不夠，對事故隱患的整改和查處力度不強，安全生產(chǎn)管理不嚴，也是造成這起事故的一個原因。 防范措施建議： 1．加強法制觀念，認真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法抓好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。 2．進一步落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，真正把安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、措施、規(guī)程等落實到每個基層和每個作業(yè)人員，形成有效預(yù)防事故的管理機制。 3．采取有效措施，進一步改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，完善包括通風(fēng)系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)和防滅火系統(tǒng)的合理性和安全性，配備必要的救護、急救裝備和器材，按規(guī)定設(shè)置礦山安全標志，以增強抗御災(zāi)害和事故的能力。 4．要依法編制和實施以防止火災(zāi)事故為重點的礦山災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急計劃，及時檢查和治理事故隱患，防止火災(zāi)事故的再次發(fā)生，切實做好各類事故的防范工作。 5．加強對外包施工隊的安全生產(chǎn)管理工作。企業(yè)要對外包施工隊的安全資質(zhì)進行審查和從業(yè)人員上崗資格的清理整頓，安全資質(zhì)達不到要求的不準承包工程；承包施工隊要嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)管理制度，依法培訓(xùn)作業(yè)人員，對安全管理松懈、存在重大事故隱患的要限期停產(chǎn)整頓，逾期達不到要求的要依法取消其承包資格，對達不到培訓(xùn)規(guī)定的作業(yè)人員不準上崗作業(yè)。

模擬試題（二） 一、深圳華貿(mào)電建局工程處在某造紙廠擴建工程中安裝棧橋斜梁時，因斜梁未焊牢，摘鉤時約3t重的斜梁傾翻，使4名作業(yè)工人從10 m高處墜落，其中一人未佩帶安全帶站在斜梁上，第二人雖佩帶安全帶，但把安全帶掛在了該斜梁上，這兩人都墜落身亡；第三人雖身佩安全帶，但未系上，蹲在斜梁側(cè)面焊接；第四人所佩安全帶系在牢固處，兩人墜落時，前者僥幸地落在松軟的泥土上，身受重傷，后者安全帶把他吊在空中，他僅僅受了輕傷。分析上述事件的違章之處。 二、天津創(chuàng)業(yè)化工廠是一家生產(chǎn)六溴－2，4－二硝基苯胺的村辦企業(yè)。該廠只有一座大廠房，內(nèi)分3個車間；東車間生產(chǎn)中間產(chǎn)品2，4－二硝基苯胺，中間車間為備料車間，堆放著一袋袋強氧化劑氯酸鈉、溴化物和2，4－二硝基苯胺。1996半1月26日下午4時，有人發(fā)現(xiàn)該廠廠房中部的窗戶冒出黑煙，大聲喊救火，正在廠辦公室的廠長和宿舍里的職工以及附近村民都趕來救火。他們發(fā)現(xiàn)是備料車間的氯酸鈉冒煙，于是從離廠房約十幾米的廢水塘里拎水滅火，潑了幾桶后無效，廠長便叫人趕快運沙子滅火，沒等沙子運到，只聽兩聲巨響，一股黑煙直沖天空，面積約500平方米的廠房被夷為平地，前來救火的工人和村民死亡19人，受傷14人，直接經(jīng)濟損失120萬元。 請分析事故原因以及應(yīng)采取的預(yù)防措施。 三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦瓦斯爆炸 某鄉(xiāng)辦煤礦設(shè)計年產(chǎn)量3萬t，實際年產(chǎn)量6萬t.立井開拓，中央邊界式通風(fēng)。 該礦礦長和特種作業(yè)人員無證上崗。三違現(xiàn)象嚴重。沒有班前會和交接班制度，井下作業(yè)任務(wù)和人員安排沒有統(tǒng)一布置和記錄。 該礦井下物料及滅火器材存放混亂；一貫使用煤面和煤塊封堵炮孔；用電纜明接頭放炮的現(xiàn)象時有發(fā)生。 該礦煤塵具有爆炸性。井下沒有防塵灑水設(shè)施，也沒有采取防塵措施，造成井下煤塵積存。事發(fā)當天，早8時30分停電后，使用柴油發(fā)電機向井下送電。由于電力不足，北翼工作面及南翼工作面輪流生產(chǎn)。14時班共下井72人。南翼工作面工人下井后，打眼放第一炮后出煤。巧時30分左右開水泵，停南翼電，當時主扇風(fēng)機和局扇都沒有開啟。17時30分全礦來電，主扇和局扇仍沒有開啟。瓦斯檢測員空班漏檢。北翼工作面打眼后放第二炮時，工作面口2 m處掛在背板上的11個電雷管拖地的引腳線被拖動的電纜明接頭接觸引爆，引起瓦斯煤塵爆炸事故。共死亡26人，傷10人，直接經(jīng)濟損失38萬元（時值）。 問題： 1.試根據(jù)上述資料分析這起事故的直接原因和間接原因。 2.根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議。 3.提出防止同類事故措施建議。 四、廣東省東莞市興業(yè)制衣廠“”特大火災(zāi)事故 1991年5月30日凌晨，廣東省東莞市石排鎮(zhèn)田邊管理區(qū)盆嶺村個體戶（掛名集體）王某一、王某二兩對夫婦辦的興業(yè)制衣廠（來料加工企業(yè)），發(fā)生特大火災(zāi)，全廠付之一炬，造成72人死亡，47人受傷，直接經(jīng)濟損失達300萬元。 1989年期間，王某兩對夫婦自籌資金建成一幢四層樓的廠房。同年11月以王某二之名簽領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照開辦石排鎮(zhèn)興業(yè)制衣廠，并與香港三裕公司簽訂來料加工協(xié)議，生產(chǎn)塑料雨衣。此后，在招收工人、生產(chǎn)、管理等方面都由王某一負責(zé)。投產(chǎn)后，生產(chǎn)車間、倉庫、工人宿舍同在一幢樓，原料、成品、廢料、易燃物品胡亂放置。 5月20日，加班工人梁某吸煙后扔下煙頭引燃易燃物。當日凌晨4時20分左右，廠一樓突然起火，存放在樓層的大量生產(chǎn)原料PVC塑料布和成品雨衣7萬多件著火，火勢迅速蔓延并封住了這幢四層樓廠房的惟一出口。樓內(nèi)既無防火栓、滅火器等起碼消防器材，亦無防火疏散通道和緊急出口，還將很多門、窗都用鐵條焊死，造成工人撲火無力，逃避無門。濃煙烈火沿著樓梯和電梯井筒道大量竄入三、四層樓的工人宿舍。當時許多工人正在該樓內(nèi)熟睡，沒等醒來或還不知這里發(fā)生什么事情，就被熏死或燒死，最終造成64人直接熏死燒死，55人從窗口跳樓逃生。逃生人員中，兩人當場摔死，6人摔傷、燒傷過重，搶救無效死亡。共計造成72人死亡。 針對上述事故案例，分析直接原因、間接原因、責(zé)任者、整改措施。 五、深圳市“8. 5”特大爆炸火災(zāi)事故 1993年8月5日13時26分，深圳市安貿(mào)危險物品儲運公司（以下簡稱安貿(mào)公司）清水河化學(xué)危險品倉庫發(fā)生特大爆炸事故。爆炸引起大火，1小時后著火區(qū)又發(fā)生第二次強烈爆炸，造成更大范圍的破壞和火災(zāi)。深圳市政府立即組織數(shù)千名消防、公安、武警、解放軍指戰(zhàn)員及醫(yī)務(wù)人員參加搶救災(zāi)工作。由于決策正確、指揮果斷，再加上多方面的全力支持，8月6日凌晨5時，終于撲滅了這場大火。這起事故造成15人死亡，200多人受傷，其中重傷25人，直接經(jīng)濟損失億元。 根據(jù)調(diào)查，事故發(fā)生單位是中國對外貿(mào)易開發(fā)集團公司下屬的儲運公司與深圳市危險品服務(wù)中心聯(lián)營的安貿(mào)危險品儲運聯(lián)合公司。爆炸地點位于深圳市東北角，占地約兩千平方米的清水河倉庫區(qū)清六平倉，其中6個倉（2#-7#倉）被徹底摧毀，現(xiàn)場留下兩個深7 m的大坑，其余的1#倉和8#倉遭到嚴重破壞。緊挨清六平倉的存有240 t雙氧水的倉庫和存有8個大罐、41個臥罐的液化氣站及剛運到的28個車皮的液化氣、1個加油站未發(fā)生爆炸。否則，對深圳市將會造成更大的損失。 8月5日下午13時10分，4#倉庫的管理員發(fā)現(xiàn)倉內(nèi)堆放的過硫酸銨冒煙、起火，因消防設(shè)施無水，用滅火器滅火沒有撲滅。電話報警，“119” 接不通。于是，保安員趕緊截住一輛汽車前去筍崗報警。深圳市公安局消防處值班員接到報警后即調(diào)筍崗消防中隊的消防車前往滅火。當消防車開出后不久（13時 26分），4#倉內(nèi)堆放的可燃物發(fā)生了第一次爆炸，徹底摧毀了2#、3#、4#連體倉，強大的沖擊波破壞了附近貨倉，使多種化學(xué)危險品暴露于火焰之前。市消防處負責(zé)人聽到爆炸聲，首先想到臨近的液化氣罐庫，于是就立即調(diào)動最近的幾個消防中隊火速趕到現(xiàn)場。15分鐘內(nèi)，5個消防中隊的11臺消防車就到了著火點。消防處領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場迅速成立火場指揮部，對參戰(zhàn)中隊的指戰(zhàn)員進行戰(zhàn)前動員，同時制定應(yīng)急措施。全體消防隊員奮不顧身地站在火海前英勇奮戰(zhàn)。由于危險品處于持續(xù)被加熱狀態(tài)，約1小時后，在14時27分，5#、6#、7#連體倉發(fā)生第二次爆炸。爆炸沖擊波造成更大范圍的破壞，爆炸后的帶火飛散物（如黃磷、燃燒的三合板和其他可燃物）使火災(zāi)迅速蔓延擴大，引燃了距爆炸中心250 m處的木材堆場的3000 m，木質(zhì)地板塊、300 m處6個四層樓干貨倉、400 - 500 m處3個山頭上的樹木。同時，距離現(xiàn)場最近的幾位消防指戰(zhàn)員英勇犧牲，很多同志負傷。但是，消防隊員和武警戰(zhàn)士臨危不懼，仍然全力撲火。夜晚，廣州、中山、東莞、珠海、惠州、佛山、清遠市的100多輛消防車前來增援，經(jīng)過近萬名公安消防、邊防武警和解放軍防化兵16 h的奮戰(zhàn)，于8月6日凌晨5時許，大火被基本撲滅。 針對上述事故案例，分析直接原因、間接原因、責(zé)任者、整改措施。 參考答案 模擬試題（二） 一、答題要點 （1）吊裝作業(yè)摘鉤前應(yīng)按要求檢查焊縫質(zhì)量，符合安全要求后方可摘鉤； （2）3人高處作業(yè)人員未按規(guī)定正確使用安全帶； （3）缺乏安全監(jiān)督人員的現(xiàn)場監(jiān)督和檢查； （4）加強安全遵章守紀的教育。 二、答題要點 這是一起因企業(yè)未按規(guī)定儲存化工物料，救火措施不當所造成的特大傷亡事故。 氯酸鈉是一種強氧化劑，要用干燥牢固的鐵桶外包裝，里面還要加一層塑料袋和牛皮紙進行防潮。強氧化劑單獨存在并不會自燃，但如果把它和有機物放在一起，便會發(fā)生分解反應(yīng)釋放出熱量。本案例中，創(chuàng)業(yè)化工廠的氯酸鈉的包裝是里面一個塑料袋，外面加一個編織袋。工人在用鐵鍬鏟料時，難免把氯酸鈉散落在外面。發(fā)生事故的前幾天，天津持續(xù)高溫，26日室外溫度33℃，廠房房頂是石棉瓦，隔熱性差，廠房內(nèi)溫度達40℃，塑料袋和編織袋本身就是有機物，于是強氧化劑與有機物在高溫下發(fā)生氧化反應(yīng)放熱，熱量又加速了氧化反應(yīng)，導(dǎo)致編織袋燃燒，引燃了旁邊堆放的木頭，冒出黑煙。由于廠長和工人用廢水塘里呈酸性的水滅火，強氧化劑氯酸鈉遇酸反應(yīng)產(chǎn)生大量氯酸，氯在40℃下就會發(fā)生爆炸，第一聲巨響就是氯酸遇熱發(fā)生的爆炸。又由于備料車間同時堆放著2，4一二硝基苯胺，它遇高溫高壓氣體沖擊發(fā)生爆炸，產(chǎn)生第二聲巨響，造成廠毀人亡。 預(yù)防：應(yīng)嚴格執(zhí)行國家《危險化學(xué)品安全管理條例》的規(guī)定。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，化學(xué)性質(zhì)相互抵觸的化學(xué)危險品不能存放在同一房間內(nèi)。創(chuàng)業(yè)化工廠違反規(guī)定將強氧化劑氯酸鈉用有機物包裝并與有機物儲存在同一車間內(nèi)造成事故隱患，以致釀成大禍。 三、答題要點 1.直接原因和間接原因 直接原因： （1）由于礦井主扇和局扇風(fēng)機均未開啟，井下通風(fēng)不良，造成瓦斯局部積聚； （2）該礦煤層干燥且煤塵具有爆炸性，而該礦又未采取灑水等防塵措施，造成井下煤塵積存； （3）井下火工品和發(fā)電設(shè)備管理混亂，電雷管存放不當，電纜有明接頭，以致在拖動電纜明接頭碰到電雷管腳線引起雷管爆炸（即點火源），進而導(dǎo)致瓦斯煤塵爆炸。 間接原因： （1）該礦礦長和特種作業(yè)人員（包括瓦斯檢查員）不具備安全資質(zhì)，違反《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定； （2）瓦斯檢查員玩忽職守，空班漏檢； （3）該礦安全管理不足，表現(xiàn)在許多方面，如： ①安全管理制度不健全，如沒有班前會和交接班制度等； ②三違現(xiàn)象嚴重，如時常違章放炮沒有得到糾正等； ③井下物料放置混亂； ④該礦從礦長到工人的安全意識和安全管理水平均不高，反映出安全教育培訓(xùn)不足等。 （4）當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門監(jiān)管監(jiān)察不力。 2.處理建議 （1）根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第81條，依據(jù)事實、情節(jié)，追究該礦主要負責(zé)人的法律責(zé)任： （2）根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第90條，依據(jù)事實、情節(jié)，追究該礦相關(guān)負責(zé)人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責(zé)任； （3）根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第82條、93條，對該礦進行行政處罰； （4）當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門監(jiān)管監(jiān)察不力，沒有及時制止礦長和特種設(shè)備作業(yè)人員無證上崗的違法行為，應(yīng)追究行政責(zé)任。 3.措施建議 （1）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、制度進行煤礦資格審查，堅決停辦非法或者不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦； （2）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)．對開工煤礦的安全生產(chǎn)情況進行有效監(jiān)督檢查； （3）加強煤礦安全管理，包括建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及其他必要的安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等，并嚴格執(zhí)行； （4）加強礦山企業(yè)主要負責(zé)人及所有從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，礦長和特種作業(yè)人員應(yīng)依法取得資格證，方可上崗； （5）加強礦井通風(fēng)、瓦斯管理，采取灑水防塵措施，防止瓦斯積聚和煤塵積存； （6）加強火工品和電氣設(shè)備管理，杜絕電纜使用明接頭現(xiàn)象。 四、答題要點 1．直接原因 （1）物的不安全狀態(tài) ①“三合一”：生產(chǎn)車間、倉庫、工人宿舍同在一幢樓； ②原料、成品、廢料、易燃物品胡亂放置； ③樓內(nèi)無防火栓、滅火器等起碼的消防器材； ④無防火疏散通道和緊急出口，很多門、窗被鐵條焊死。 （2）人的不安全行為 ①在有很多易燃物的工作場所，加班工人梁某吸煙并亂扔煙頭； ②緊急情況下跳樓逃生時方式不對。 2.間接原因（管理原因） （1）王某一： 上述直接原因都是由于王某一不重視安全生產(chǎn)，安全管理混亂造成的。 （2）石排鎮(zhèn)、田邊管理區(qū)： 該鎮(zhèn)和管理區(qū)很多“三資”、“三來一補”企業(yè)都存在安個管理混亂現(xiàn)象：安全管理機構(gòu)沒有或不健全，廠房設(shè)計、建設(shè)及投產(chǎn)時未經(jīng)安全主管部門審驗，布局不合理．安全設(shè)施不齊全；沒有嚴格的安全生產(chǎn)措施和規(guī)章制度，違反操作規(guī)程的現(xiàn)象普遍；工作場所事故隱患較多。說明安全生產(chǎn)監(jiān)督管理很不到位。 3.責(zé)任者 （1）直接責(zé)任者為加班工人梁某； （2）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者為王某一、王某二；石排鎮(zhèn)、田邊管理區(qū)負責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、政府主要負責(zé)人； （3）主要責(zé)任者：王某一，石排鎮(zhèn)、田邊管理區(qū)負責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、政府主要負責(zé)人。 4.糾正及預(yù)防措施 （1）興業(yè)制衣廠： 改變“三合一”現(xiàn)象；建立、健全安全管理機構(gòu)或設(shè)置專人或兼職人員；建立、健全安全制度和操作規(guī)程；消除工作場所事故隱患；加強安全教育和培訓(xùn)。 （2）石排鎮(zhèn)、田邊管理區(qū)： 端正對安全生產(chǎn)管理方針的認識，在發(fā)展經(jīng)濟的同時充分重視安全生產(chǎn)，保證足夠的人員、時間，加強各方面安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度，并加強安全生產(chǎn)投人。 五、答題要點 1．直接原因 （1）物的不安全狀態(tài) ①4#倉內(nèi)強氧化劑和還原劑混存、接觸，發(fā)生激烈氧化還原反應(yīng)，形成熱積累，導(dǎo)致起火燃燒、爆炸； ②清水河倉庫區(qū)總體布局不合理，易燃、易爆、劇毒化學(xué)危險品倉庫，牲畜和食物倉庫以及液化石油氣儲罐等設(shè)施，集中設(shè)置在與居民點和交通道路不符合安全距離規(guī)定的區(qū)域； ③無消防水。 （2）人的不安全行為 倉管員和搬運工僅根據(jù)倉庫剩余空間大小決定存放地點和存放方式，混存混裝習(xí)以為常。危險品接卸過程，不按規(guī)范化程序執(zhí)行。 2.間接原因（管理原因） （1）安貿(mào)公司： ①為騙取經(jīng)營化學(xué)危險品儲運的許可證，在給市政府的可行性研究報告中，有意把不符合安全規(guī)定的干雜貨平倉說成是符合安全規(guī)定的危險物品倉庫，并違章改做化學(xué)危險品倉庫； ②不按審批存放的危險品種類規(guī)定，嚴重混存各類化學(xué)危險品。貨物到達才臨時指定倉庫堆放的現(xiàn)象時有發(fā)生。 ③在接到火險隱患通知書后，不按通知要求整改，未將重大隱患消除。 （2）深圳市政府及有關(guān)部門 ①市政府對清水河倉庫區(qū)的總體布局未按國家有關(guān)安全規(guī)定進行審查； ②市政府未按國家頒布的有關(guān)安全法規(guī)、條例的規(guī)定對申辦安貿(mào)危險品公司的報告進行嚴格審查，就以深府辦[1990]688號《關(guān)于成立深圳市安貿(mào)危險物品儲運公司的批復(fù)》批準成立安貿(mào)公司； ③市公安局未按規(guī)定嚴格審查，就給安貿(mào)危險品公司發(fā)放《廣東省爆炸物品儲存許可證》、《劇毒物品儲存許可證》、《深圳市爆炸品、危險品接卸中轉(zhuǎn)許可證》，使該公司在不具備國家規(guī)定的安全條件下，經(jīng)營民用爆炸物品合法化；市公安局消防部門在發(fā)出火險隱患整改通知書后再未進行任何督促整改。 ④市公安局違規(guī)參與安貿(mào)公司經(jīng)營，其下屬的爆炸危險物品服務(wù)公司在安貿(mào)公司中占有20%的股份。 3.責(zé)任者 （1）直接責(zé)任者為安貿(mào)公司主要負責(zé)人； （2）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者為深圳市政府、市公安局； （3）主要責(zé)任者為安貿(mào)公司主要負責(zé)人、深圳市公安局有關(guān)負責(zé)人。 4.糾正及預(yù)防措施 （1）危險物品倉庫重新選址并合理布局； （2）根據(jù)化學(xué)品的兼容性，按有關(guān)法規(guī)、標準，存放化學(xué)品； （3）深圳市政府及有關(guān)部門： ①市公安局清除腐敗，不和任何公司發(fā)生利益關(guān)系； ②對與危險化學(xué)品有關(guān)的申辦、發(fā)證、儲存場所的總體布局的審批，嚴格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)、標準； ③對與危險化學(xué)品有關(guān)的單位執(zhí)行法規(guī)的情況進行嚴格檢查，發(fā)出火險隱患整改通知書后要對整改情況進行驗證。

坍塌事故 事故概況：2002年3月13日，在江蘇某市政公司承接的蘇州河滯留污水截流工程金鐘路某號段工地上，施工單位正在做工程前期準備工作。為了交接地下管線情況、土質(zhì)情況及實測原有排水管涵位置標高，下午15時30分開始地下管線探摸、樣槽開挖作業(yè)。下午16時30分左右，當挖掘機將樣槽挖至約2m深時，突然土體發(fā)生塌方，當時正在坑底進行擋土板作業(yè)的工人周某避讓不及，身體頭部以下被埋入土中，事故發(fā)生后，現(xiàn)場項目經(jīng)理、施工人員立即組織人員進行搶救，并通知120救護中心、119消防部門趕赴現(xiàn)場搶救，雖經(jīng)多方搶救但未能成功，下午17時20分左右，周某在某中心醫(yī)院死亡。 試分析事故原因，提出事故預(yù)防及控制措施。 答案： 事故原因分析： 1．直接原因：（1）施工過程中土方堆置不合理。土方堆置未按規(guī)范單側(cè)堆土高度不得超過、離溝槽邊距離不得小于要求進行，實際堆土高度達2m，距溝槽邊距離僅1m。（2）現(xiàn)場土質(zhì)較差?，F(xiàn)場為原溝浜回填土約4m深，且緊靠開挖的溝槽，其中夾許多垃圾，土體非常松散。 2．間接原因：（1）施工現(xiàn)場安全措施針對性較差。未能考慮員工逃生辦法，對事故的預(yù)見性較差，麻痹大意。（2）施工人員安全意識較淡薄。對三級安全教育、安全技術(shù)交底、進場安全教育未能引起足夠的重視，憑經(jīng)驗作業(yè)。（3）坑底作業(yè)人員站位不當，自身防范意識不強，逃生時暈頭轉(zhuǎn)向，從而發(fā)生了事故。（4）施工現(xiàn)場管理不力。由于剛進場作業(yè)，對安全生產(chǎn)方面準備不充分，思想上未能引起足夠的重視，管理不到位。 3．主要原因：（1）施工過程中土方堆置不合理。（2）開挖后未按規(guī)定在深度達1．2m時，應(yīng)及時進行分層支撐。而實際開挖至2m后，才開始支撐擋板。（3）現(xiàn)場土質(zhì)較差，土體非常松散。 事故預(yù)防及控制措施：（1）暫停施工，進行全面安全檢查整改。（2）召開事故現(xiàn)場會進一步對職工進行安全教育。（3）制定針對性強的施工安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程作業(yè)，對上崗職工進行安全技術(shù)交底，配備足夠的施工保護設(shè)施用品如橫列板、鋼板柱、逃生扶梯等，并督促落實。