背景材料3：監(jiān)理單位承擔了某工程的施工階段監(jiān)理任務，該工程由甲施工單位總承包。甲施工單位選擇了經(jīng)建設單位同意并經(jīng)監(jiān)理單位進行資質審查合格的乙施工單位作為分包。施工過程中發(fā)生了以下事件：事件1．專業(yè)監(jiān)理工程師在熟悉圖紙時發(fā)現(xiàn)，基礎工程部分設計內容不符合國家有關工程質量標準和規(guī)范?？偙O(jiān)理工程師隨即致函設計單位要求改正并提出更改建議方案。設計單位研究后，口頭同意了總監(jiān)理工程師的更改方案，總監(jiān)理工程師隨即將更改的內容寫成監(jiān)理指令通知甲施工單位執(zhí)行。問題1：請指出總監(jiān)理工程師上述行為的不妥之處并說明理由。總監(jiān)理工程師應如何正確處理？事件2．施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)乙施工單位施工的分包工程部分存在質量隱患，為此，總監(jiān)理工程師同時向甲、乙兩施工單位發(fā)出了整改通知。甲施工單位回函稱：乙施工單位施工的工程是經(jīng)建設單位同意進行分包的，所以本單位不承擔該部分工程的質量責任。問題2：甲施工單位的答復是否妥當？為什么？總監(jiān)理工程師簽發(fā)的整改通知是否妥當？為什么？事件3．專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視時發(fā)現(xiàn)，甲施工單位在施工中使用未經(jīng)報驗的建筑材料，若繼續(xù)施工，該部位將被隱蔽。因此，立即向甲施工單位下達了暫停施工的指令（因甲施工單位的工作對乙施工單位有影響，乙施工單位也被迫停工）。同時，指示甲施工單位將該材料進行檢驗，并報告了總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師對該工序停工予以確認，并在合同約定的時間內報告了建設單位。檢驗報告出來后，證實材料合格，可以使用，總監(jiān)理工程師隨即指令施工單位恢復了正常施工。問題3：專業(yè)監(jiān)理工程師是否有權簽發(fā)本次暫停令？為什么？下達工程暫停令的程序有無不妥之處？請說明理由。事件4．乙施工單位就上述停工自身遭受的損失向甲施工單位提出補償要求，而甲施工單位稱：此次停工系執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令，乙施工單位應向建設單位提出索賠。問題4：甲施工單位的說法是否正確？為什么？乙施工單位的損失應由誰承擔？事件5．對上述施工單位的索賠建設單位稱：本次停工系監(jiān)理工程師失職造成，且事先未征得建設單位同意。因此，建設單位不承擔任何責任，由于停工造成施工單位的損失應由監(jiān)理單位承擔。問題5：建設單位的說法是否正確？為什么？ 答案1．不應直接致函設計單位。理由：無權進行設計變更。正確處理：發(fā)現(xiàn)問題應向建設單位報告，由建設單位向設計單位提出變更要求。2．（1）不妥。理由：分包單位的任何違約行為導致工程損害或給建設單位造成的損失，總承包單位承擔連帶責任。（2）不妥。理由：整改通知單應簽發(fā)給甲施工單位，因乙施工單位和建設單位沒有合同關系。3．（1）無權簽發(fā)《工程暫停令》。理由：因這是總監(jiān)理工程師的權力。（2）程序有不妥之處。理由：專業(yè)監(jiān)理工程師應報告總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令。4．不正確。理由：乙施工單位與建設單位沒有合同關系（或答“甲、乙施工單位有合同關系”），乙施工單位的損失應由甲施工單位承擔。5．不正確。理由：因監(jiān)理工程師是在合同授權內履行職責，施工單位所受的損失不應由監(jiān)理單位承擔。背景材料4：建設單位將一熱電廠建設工程項目的土建工程和設備安裝工程施工任務分別發(fā)包給某土建施工單位和某設備安裝單位。經(jīng)總監(jiān)理工程師審核批準，土建施工單位又將樁基礎施工分包給一專業(yè)基礎工程公司。建設單位與土建施工單位和設備安裝單位分別簽訂了施工合同和設備安裝合同。在工程延期方面，合同中約定，業(yè)主違約一天應補償承包方5000元人民幣，承包方違約一天應罰款5000元人民幣。該工程所用的樁是鋼筋混凝土預制樁，共計1200根。預制樁由建設單位供應。按施工總進度計劃的安排，規(guī)定樁基礎施工應從5月10日開工至5月20日完工。但在施工過程中，由于建設單位供應預制樁不及時，使樁基礎施工在5月13 日才開工；5月13日至5月18日基礎工程公司的打樁設備出現(xiàn)故障不能施工；5月19日至5月22日又出現(xiàn)了屬于不可抗力的惡劣天氣無法施工。問題：1、在上述工期拖延中，監(jiān)理工程師應如何處理？2、土建施工單位應獲得的工期補償和費用補償各為多少？3、設備安裝單位的損失應由誰承擔責任，應補償?shù)墓て诤唾M用是多少？4、施工單位向建設單位索賠的程序如何？ 參考答案：1、對于上述工程拖期，監(jiān)理工程師可做出如下的處理：（1）從5月10日至5月13日共3天，屬于建設單位原因造成的拖期，應給予施工單位工期和費用的補償。（2）從5月13日至5月18日共6天，屬于不可抗力的原因造成的拖期，由施工單位承擔發(fā)生的費用，工期不予順延。（3）從5月19日至5月22日共4天，屬于不可抗力的原因造成的拖期，施工單位承擔發(fā)生的費用，工期給予順延。2、應予以補償?shù)木唧w數(shù)額為：土建施工單位應獲得的工期補償為3+4=7（天）。土建施工單位應獲得的費用補償這3×5000-6×5000=-15000（元），即應扣款萬元。3、設備安裝單位的損失應由建設單位負責。因為設備安裝單位與建設單位有合同關系，它與土建施工單位無合同關系。設備安裝單位應獲工期補償3+6+4=13（天）。應獲費用補償為13×5000=65000（元）4、施工單位可按下列程序以書面形式向建設單位索賠：（1）索賠事件發(fā)生后28天內，向監(jiān)理方發(fā)出索賠意向通知；（2）發(fā)出索賠意向通知后28天內，向監(jiān)理方提出延長工期和補償經(jīng)濟損失的索賠報告及有關資料；（3）監(jiān)理方在收到施工單位送交的索賠報告和有關資料后，于28天內給予簽復，或要求施工單位進一步補充索賠理由和證據(jù)；（4）監(jiān)理方在收到施工單位送交的索賠報告和有關資料后25天內未予答復或未對施工單位作進一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認可。

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