題一：

某實(shí)施監(jiān)理的工程項(xiàng)目，監(jiān)理工程師對(duì)施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)審核時(shí)發(fā)現(xiàn)兩個(gè)問(wèn)題：一是施工單位為方便施工，將設(shè)備管道豎井的位置作了移位處理;二是工程的有關(guān)試驗(yàn)主要安排在施工單位試驗(yàn)室進(jìn)行?？偙O(jiān)理工程師分析后認(rèn)為，管道豎并移位方案不會(huì)影響工程使用功能和結(jié)構(gòu)安全，因此，簽認(rèn)了該施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審表并送達(dá)建設(shè)單位;同時(shí)指示專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工單位試驗(yàn)室資質(zhì)等級(jí)及其試驗(yàn)范圍等進(jìn)行考核。

項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程中有如下事件：

事件1：在建設(shè)單位主持召開(kāi)的第一次工地會(huì)議上，建設(shè)單位介紹工程開(kāi)工準(zhǔn)備工作基本完成，施工許可證正在辦理，要求會(huì)后就組織開(kāi)工?？偙O(jiān)理工程師認(rèn)為施工許可證未辦理好之前，不宜開(kāi)工。對(duì)此，建設(shè)單位代表很不滿意，會(huì)后建設(shè)單位起草了會(huì)議紀(jì)要，紀(jì)要中明確邊施工邊辦理施工許可證，并將此會(huì)議紀(jì)要送發(fā)監(jiān)理單位、施工單位，要求遵照?qǐng)?zhí)行。

事件2：設(shè)備安裝施工，要求安裝人員有安裝資格證書(shū)。專業(yè)監(jiān)理工程師檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)施工單位安裝人員與資格報(bào)審名單中的人員不完全相符，其中五名安裝人員無(wú)安裝資格證書(shū)，他們已參加并完成了該工程的一項(xiàng)設(shè)備安裝工作。

事件3：設(shè)備調(diào)試時(shí)，總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工單位未按技術(shù)規(guī)程要求進(jìn)行調(diào)試，存在較大的質(zhì)量和安全隱患，立即簽發(fā)了工程暫停令，并要求施工單位整改。施工單位用了2天時(shí)間整改后被指令復(fù)工。對(duì)此次停工，施工單位向總監(jiān)理工程師提交了費(fèi)用索賠和工程延期的申請(qǐng)，強(qiáng)調(diào)設(shè)備調(diào)試為關(guān)鍵工作，停工2天導(dǎo)致窩工，建設(shè)單位應(yīng)給予工期順延和 費(fèi)用補(bǔ)償，理由是雖然施工單位未按技術(shù)規(guī)程調(diào)試但并未出現(xiàn)質(zhì)量和安全事故，停工2天是監(jiān)理單位要求的。

問(wèn)題：

1.總監(jiān)理工程師應(yīng)如何組織審批施工組織設(shè)計(jì)?總監(jiān)理工程師對(duì)施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的審批處理是否妥當(dāng)?說(shuō)明理由。

2.專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工單位試驗(yàn)室除考核資質(zhì)等級(jí)及其試驗(yàn)范圍外，還應(yīng)考核哪些內(nèi)容?

3.事件1中建設(shè)單位在第一次工地會(huì)議的作法有哪些不妥?寫(xiě)出正確的作法。

4.監(jiān)理單位應(yīng)如何處理事件?

5.在事件3中，總監(jiān)理工程師的作法是否妥當(dāng)?施工單位的費(fèi)用索賠和工程延期要求是否應(yīng)該被批準(zhǔn)?說(shuō)明理由。

參考答案

1.總監(jiān)理工程師應(yīng)在約定的時(shí)間內(nèi)，組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，提出意見(jiàn)后，由總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)。需要承包單位修改時(shí)，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書(shū)面意見(jiàn)，退回承包單位修改后再報(bào)審，總監(jiān)理工程師重新審查。

對(duì)于施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的審批上，第一個(gè)問(wèn)題的處理是不正確的，因總監(jiān)理工程師無(wú)權(quán)改變?cè)O(shè)計(jì)。第二個(gè)問(wèn)題的處理妥當(dāng)，屬于施工組織設(shè)計(jì)審查應(yīng)處理的問(wèn)題。

2.專業(yè)監(jiān)理工程師還應(yīng)從以下4個(gè)方面對(duì)承包單位的試驗(yàn)室進(jìn)行考核：

①法定計(jì)量部門(mén)對(duì)試驗(yàn)設(shè)備出具的計(jì)量鑒定證明;

②試驗(yàn)室的管理制度;

③試驗(yàn)人員的資格證書(shū);

④本工程的試驗(yàn)項(xiàng)目及其要求。

3.建設(shè)單位要求邊施工邊辦施工許可證的做法不妥。正確的做法是建設(shè)單位應(yīng)在自領(lǐng)取施工許可證起3個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。

此外，建設(shè)單位起草會(huì)議紀(jì)要不妥，第一次工地會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草，并經(jīng)與會(huì)各方代表會(huì)簽。

4.監(jiān)理單位應(yīng)要求施工單位將無(wú)安裝資格證書(shū)的人員清除出場(chǎng)，并請(qǐng)有資格的檢測(cè)單位對(duì)已完工的部分進(jìn)行檢查。

5，監(jiān)理工程師的做法是正確的'。施工單位的費(fèi)用索賠和工程延期要求不應(yīng)該被批準(zhǔn)，因?yàn)闀和Ｊ┕さ脑蚴┕挝晃窗醇夹g(shù)規(guī)程要求操作，屬施工單位的原因。

題二：

某工程，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工階段的監(jiān)理任務(wù)，總承包單位按照施工合同約定選擇了設(shè)備安裝分包單位。在合同履行過(guò)程中發(fā)生如下事件：

事件1：工程開(kāi)工前，總承包單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)認(rèn)為修改部分施工圖設(shè)計(jì)可以使施工更方便、質(zhì)量和安全更易保證，遂向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了設(shè)計(jì)變更的要求。

事件2：專業(yè)監(jiān)理工程師檢查主體結(jié)構(gòu)施工時(shí)，發(fā)現(xiàn)總承包單位在未向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)審危險(xiǎn)性較大的預(yù)制構(gòu)件起重吊裝專項(xiàng)方案的情況下已自行施工，且現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有管理人員。于是，總監(jiān)理工程師下達(dá)了《監(jiān)理工程師通知單》。

事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)巡視時(shí)，發(fā)現(xiàn)設(shè)備安裝分包單位違章作業(yè)，有可能導(dǎo)致發(fā)生重大質(zhì)量事故?？偙O(jiān)理工程師口頭要求總承包單位暫停分包單位施工，但總承包單位未予執(zhí)行?？偙O(jiān)理工程師隨即向總承包單位下達(dá)了《工程暫停令》，總承包單位在向設(shè)備安裝分包單位轉(zhuǎn)發(fā)《工程暫停令》前，發(fā)生了設(shè)備安裝質(zhì)量事故。

問(wèn)題：

1.針對(duì)事件1中總承包單位提出的設(shè)計(jì)變更要求，寫(xiě)出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的處理程序。

2.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，事件2中起重吊裝專項(xiàng)方案需經(jīng)哪些人簽字后方可實(shí)施?

3.指出事件2中總監(jiān)理工程師的做法是否妥當(dāng)?說(shuō)明理由。

4.事件3中總監(jiān)理工程師是否可以口頭要求暫停施工?為什么?

5.就事件3中所發(fā)生的質(zhì)量事故，指出建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總承包單位和設(shè)備安裝分包單位各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，說(shuō)明理由。

參考答案

1. 處理程序：

(1)總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查總承包單位提交的設(shè)計(jì)變更要求。

(2)若審查后同意總承包單位的設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)，按下列程序進(jìn)行：

①項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)將審查意見(jiàn)提交給建設(shè)單位;

②項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)取得設(shè)計(jì)變更文件后，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)變更費(fèi)用和工期進(jìn)行評(píng)估;

③總監(jiān)理工程就評(píng)估情況與建設(shè)單位和總承包單位協(xié)商;

④總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單。

(3)若審查后不同意總承包單位的設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)，應(yīng)要求施工單位按原設(shè)計(jì)圖紙施工。

2.方案需經(jīng)總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后方可實(shí)施。

3.不妥。

理由：承包單位起重吊裝專項(xiàng)方案沒(méi)有報(bào)審，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有專職安全生產(chǎn)管理人員，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，總監(jiān)理工程師應(yīng)下達(dá)《工程暫停令》，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。

4. 可以。

理由：緊急情況下，總監(jiān)理工程師可以口頭下達(dá)暫停施工指令，但在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)應(yīng)書(shū)面確認(rèn)。

5.四方責(zé)任及理由：

(1)建設(shè)單位沒(méi)有責(zé)任。

理由：因質(zhì)量事故是由于分包單位違章作業(yè)造成的。

(2)監(jiān)理單位沒(méi)有責(zé)任。

理由：因質(zhì)量事故是由于分包單位違章作業(yè)造成的，且監(jiān)理單位已按規(guī)定履行了職責(zé)。

(3)總承包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

理由：工程分包不能解除總承包單位的任何質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，總承包單位沒(méi)有對(duì)分包單位的施工實(shí)施有效的監(jiān)督管理。

(4)分包單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

理由：因質(zhì)量事故是由于其違章作業(yè)直接造成的。

引導(dǎo)語(yǔ)：時(shí)代的進(jìn)步要求監(jiān)理工程師必須跟上時(shí)代的發(fā)展，如果監(jiān)理工程師始終停留在原來(lái)的知識(shí)水平上，就沒(méi)有能力提供科學(xué)管理服務(wù)，也就無(wú)法繼續(xù)執(zhí)業(yè)。以下是關(guān)于注冊(cè)監(jiān)理工程師繼續(xù)教育常見(jiàn)問(wèn)題解答，供大家參考：

一、注冊(cè)監(jiān)理工程師應(yīng)參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的相關(guān)文件規(guī)定

根據(jù)《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》(建設(shè)部第147號(hào)部令)第四章繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定：第二十三條注冊(cè)監(jiān)理工程師在每一注冊(cè)有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的繼續(xù)教育要求。繼續(xù)教育作為注冊(cè)監(jiān)理工程師逾期初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)和重新申請(qǐng)注冊(cè)的條件之一。

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司《注冊(cè)監(jiān)理工程師繼續(xù)教育暫行辦法》中繼續(xù)教育學(xué)時(shí)的要求：注冊(cè)監(jiān)理工程師在每一注冊(cè)有效期(3年)內(nèi)應(yīng)接受96學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育，其中必修課和選修課各為48學(xué)時(shí)。

注冊(cè)監(jiān)理工程師申請(qǐng)變更注冊(cè)專業(yè)時(shí)，在提出申請(qǐng)之前，應(yīng)接受申請(qǐng)變更注冊(cè)專業(yè)24學(xué)時(shí)選修課的繼續(xù)教育。注冊(cè)監(jiān)理工程師申請(qǐng)跨省、自治區(qū)、直轄市變更執(zhí)業(yè)單位時(shí)，在提出申請(qǐng)之前，應(yīng)接受新聘用單位所在地8學(xué)時(shí)選修課的繼續(xù)教育。

二、注冊(cè)監(jiān)理工程師繼續(xù)教育共有幾種類型?

注冊(cè)監(jiān)理工程師繼續(xù)教育分為四種類型：即逾期初始注冊(cè)、重新初始注冊(cè)、變更注冊(cè)及延續(xù)注冊(cè)繼續(xù)教育。

三、什么是逾期初始注冊(cè)?逾期初始注冊(cè)的學(xué)習(xí)對(duì)象及學(xué)時(shí)要求?

經(jīng)全國(guó)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格，取得資格證書(shū)后三年內(nèi)未注冊(cè)，擬申請(qǐng)初始注冊(cè)的為逾期初始注冊(cè)。

學(xué)習(xí)對(duì)象：取得監(jiān)理工程師資格證書(shū)的人員，自資格證書(shū)簽發(fā)之日起滿三年，未參加繼續(xù)教育，并提出初始注冊(cè)申請(qǐng)者。

根據(jù)《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第147號(hào)部令)的要求，逾期初始注冊(cè)應(yīng)接受96學(xué)時(shí)的.繼續(xù)教育。

四、什么是重新初始注冊(cè)?重新初始注冊(cè)的學(xué)習(xí)對(duì)象及學(xué)時(shí)要求?

原注冊(cè)證書(shū)已經(jīng)過(guò)期，又不符合辦理延續(xù)注冊(cè)條件，換證不合格的，未參加換證的、及換證合格后又注銷的。再次提請(qǐng)初始注冊(cè)的為重新初始注冊(cè)。

學(xué)習(xí)對(duì)象：因各種原因?qū)е伦?cè)證書(shū)過(guò)期，重新提請(qǐng)初始注冊(cè)的人員。

根據(jù)《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》(建設(shè)部第147號(hào))規(guī)定：注冊(cè)監(jiān)理工程師在每一注冊(cè)期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定的繼續(xù)教育要求，注冊(cè)監(jiān)理工程師重新申請(qǐng)初始應(yīng)接受96學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。

五、什么是變更注冊(cè)?變更注冊(cè)的學(xué)習(xí)對(duì)象及學(xué)時(shí)要求?

原有兩個(gè)注冊(cè)專業(yè)，擬變更其中一個(gè)或兩個(gè)注冊(cè)專業(yè);原注冊(cè)一個(gè)專業(yè)的，要增加一個(gè)專業(yè)的為變更注冊(cè)。

學(xué)習(xí)對(duì)象：需要變更注冊(cè)專業(yè)的注冊(cè)監(jiān)理工程師。

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司《關(guān)于印發(fā)<注冊(cè)監(jiān)理工程師繼續(xù)教育暫行辦法>的通知》(建市監(jiān)函[2006]62號(hào))要求，注冊(cè)監(jiān)理工程師申請(qǐng)變更專業(yè)時(shí)，在提出申請(qǐng)之前，應(yīng)參加申請(qǐng)變更注冊(cè)專業(yè)24學(xué)時(shí)選修課的繼續(xù)教育。

若同時(shí)變更兩個(gè)專業(yè)的，需提供2個(gè)變更專業(yè)24學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。

原有兩個(gè)注冊(cè)專業(yè)，僅變更其中一個(gè)專業(yè)，只需參加所變更專業(yè)的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，原有不需要變更的專業(yè)，不需要參加繼續(xù)教育。

六、什么是延續(xù)注冊(cè)?延續(xù)注冊(cè)繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)對(duì)象及學(xué)時(shí)要求?

注冊(cè)監(jiān)理工程師每一注冊(cè)有效期為3年，每3年為一個(gè)注冊(cè)周期，到期續(xù)注冊(cè)即為延續(xù)注冊(cè)。

學(xué)習(xí)對(duì)象：需要延續(xù)注冊(cè)的國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師。

根據(jù)《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》(建設(shè)部第147號(hào))，注冊(cè)監(jiān)理工程師在每一注冊(cè)期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定的繼續(xù)教育要求，繼續(xù)教育作為注冊(cè)監(jiān)理工程師逾期注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)和重新注冊(cè)的必備條件之一。繼續(xù)教育分為必修課和選修課，在每一注冊(cè)有效期內(nèi)各為48學(xué)時(shí)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《注冊(cè)監(jiān)理工程師繼續(xù)教育暫行辦法》(建市監(jiān)函[2006]62號(hào))文件規(guī)定：注冊(cè)監(jiān)理工程師在每一注冊(cè)有效期(3年)內(nèi)應(yīng)接受96學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。

七、注冊(cè)監(jiān)理工程師繼續(xù)教育培訓(xùn)方式有幾種?

有面授培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、面授與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合的三種方式。延續(xù)注冊(cè)由各省、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)由中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織;面授與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合的方式由省、行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織，中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理。

八、注冊(cè)監(jiān)理工程師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)報(bào)名方式及相關(guān)注意事項(xiàng)?

由中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織報(bào)名的學(xué)員，根據(jù)《關(guān)于開(kāi)通部分注冊(cè)監(jiān)理工程師網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育報(bào)名的通知》(中建監(jiān)協(xié)[2015]29號(hào))，符合通知規(guī)定報(bào)名條件的可直接報(bào)名。

通過(guò)中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)培訓(xùn)部郵箱報(bào)名后，請(qǐng)及時(shí)關(guān)注郵件回復(fù)，收到經(jīng)審核合格可報(bào)名的回復(fù)后方可辦理匯款，未事先報(bào)名或未收到審核合格提前匯款，自行與網(wǎng)絡(luò)公司協(xié)商，我協(xié)會(huì)概不負(fù)責(zé)。

九、《關(guān)于開(kāi)通部分注冊(cè)監(jiān)理工程師網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育報(bào)名的通知》(中建監(jiān)協(xié)[2015]29號(hào))規(guī)定的報(bào)名條件解析?

1、申請(qǐng)參加網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)逾期初始注冊(cè)、重新初始注冊(cè)、變更注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)選修課專業(yè)涉及公路工程、通信工程、港口與航道工程、航天航空工程的注冊(cè)監(jiān)理工程師繼續(xù)教育培訓(xùn)的人員，可通過(guò)中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)報(bào)名，亦可通過(guò)管理機(jī)構(gòu)報(bào)名，但不能重復(fù)報(bào)名，因重復(fù)報(bào)名造成未開(kāi)通或培訓(xùn)費(fèi)用問(wèn)題的，由學(xué)員自行與管理機(jī)構(gòu)或網(wǎng)絡(luò)公司協(xié)商，我協(xié)會(huì)概不負(fù)責(zé)。

2、未開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育培訓(xùn)的省、行業(yè)協(xié)會(huì)，報(bào)名學(xué)員注冊(cè)有效期在90天內(nèi)的可在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)報(bào)名處根據(jù)所學(xué)類型下載相對(duì)應(yīng)的表格進(jìn)行報(bào)名。

3、報(bào)名學(xué)員所屬區(qū)域、專業(yè)屬已開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)申請(qǐng)的省、行業(yè)協(xié)會(huì)(可登陸中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)網(wǎng)站“注冊(cè)監(jiān)理工程師繼續(xù)教育系統(tǒng)”中“信息查詢”處查看聯(lián)系方式)管理權(quán)限范圍內(nèi)的，即使注冊(cè)有效期在90天之內(nèi)，仍需回管理機(jī)構(gòu)報(bào)名，由各管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)授權(quán)專業(yè)的報(bào)名工作，中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)不受理此類培訓(xùn)人員報(bào)名。

十、關(guān)于學(xué)員學(xué)習(xí)證明問(wèn)題

網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)并考試合格的學(xué)員要經(jīng)中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)培訓(xùn)部每周一次審核合格后，方可在繼續(xù)教育系統(tǒng)首頁(yè)“打印學(xué)習(xí)證明”處通過(guò)輸入姓名、身份證號(hào)打印出對(duì)應(yīng)類型的《注冊(cè)監(jiān)理工程師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)證明》。