小撈出吱吱吱
知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代， 科技 創(chuàng)新乃兵家必爭之地。 對企業(yè)及其所在產(chǎn)業(yè)來說，提升創(chuàng)新能力可謂是提升競爭力的戰(zhàn)略需要。對城市來說， 科技 創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的第一驅(qū)動(dòng)力。 那么，在哪些城市，企業(yè)更容易獲取“微笑曲線”中研發(fā)環(huán)節(jié)的高附加值呢？ 為此，研究團(tuán)隊(duì)推出《57城 科技 創(chuàng)新榜》，從投入與產(chǎn)出觀察城市的科創(chuàng)實(shí)力。 高校ESI學(xué)科數(shù)和科研經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度，衡量城市的科研資源和投入，即“把錢變?yōu)橹R”的能力； 萬人發(fā)明擁有量、PCT專利申請量、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量，則衡量城市的科研產(chǎn)出能力，即“把知識轉(zhuǎn)化為市場價(jià)值”的能力。 因指標(biāo)和權(quán)重設(shè)置，榜單結(jié)果會(huì)偏向于科研產(chǎn)出表現(xiàn)好的城市。 研究團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)，科創(chuàng)實(shí)力強(qiáng)勁的城市，往往是研究機(jī)構(gòu)、高技術(shù)工業(yè)活動(dòng)、知識服務(wù)較為密集的地區(qū)，對初創(chuàng)企業(yè)和高素質(zhì)人才極具吸引力。 整體來看，科創(chuàng)城市呈現(xiàn)“一超雙強(qiáng)多極點(diǎn)”格局。北京遙遙領(lǐng)先，深圳、上海實(shí)力不俗，廣州、南京、西安、武漢等城市潛力巨大。 細(xì)分來看，57城的科創(chuàng)實(shí)力可分為幾個(gè)類型： 北京、上海等“全能型”城市，科創(chuàng)投入和產(chǎn)出都遙遙領(lǐng)先； 廣州、南京、天津等城市，投入與產(chǎn)出較為平衡； “偏科”城市分為兩類：深圳、佛山等工業(yè)城市，科研資源不足但產(chǎn)出高，西安、大連等城市科研資源較為豐厚但產(chǎn)出不足。 而泉州、唐山等地級市 科技 創(chuàng)新實(shí)力薄弱，急需提升。在市場、人口和公共服務(wù)等層面，不少城市有潛力沖擊一線城市。但在科創(chuàng)層面，北京、深圳、上海的實(shí)力，其他城市難以撼動(dòng)。 北京在科創(chuàng)方面的實(shí)力有目共睹，但與其他城市的差距如此之大，令人意外。 北京以分高居榜首，較第二、第三名高出30分以上，而榜單最后一名得分不到1分。這是原始數(shù)據(jù)天差地別反映出的“標(biāo)準(zhǔn)分”。 這是“宜商九考”中差距最懸殊的榜單。 差距之大，足以說明 科技 創(chuàng)新之難。不管是科研活動(dòng)，還是技術(shù)創(chuàng)新，都是復(fù)雜的知識活動(dòng)。 科技 創(chuàng)新需要大量投入，但光砸錢并不管用。 技術(shù)的商業(yè)化則要求一個(gè)城市營造良好的市場和營商環(huán)境，使研究人員和企業(yè)家樂于 探索 、組織、引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新；大企業(yè)之外，中小企業(yè)也能受益于創(chuàng)新擴(kuò)散網(wǎng)絡(luò)，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條的創(chuàng)新突破。 換句話說， 科技 創(chuàng)新是一座城市財(cái)力、智力、制度開放、營商環(huán)境等多種因素影響下的綜合結(jié)果。 而北京，就是57座城市中最能兼顧科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新的城市。 科技 創(chuàng)新的六個(gè)指標(biāo)中，除PCT申請量外，北京都位列第一。 北京擁有豐富的科研資源，頂尖高校和科研機(jī)構(gòu)云集；作為GDP第二大城市，北京最舍得在科研投入上花錢，研發(fā)強(qiáng)度高達(dá)；此外，北京高新技術(shù)企業(yè)和“小巨人”企業(yè)密集分布。 北京在科研投入和科研產(chǎn)出方面的實(shí)力，其他城市難以企及。這是北京“到2025年，基本建成國際 科技 創(chuàng)新中心”的底氣。 值得一提的是，的研發(fā)強(qiáng)度，在國際上也名列前茅。 以歐盟為例，研發(fā)強(qiáng)度超3%的城市或地區(qū)有22個(gè)，超過5%的僅有三個(gè)。前2名都位于德國，分別是不倫瑞克（），大眾 汽車 總部所在地；斯圖加特（），博世、梅賽德斯-奔馳、保時(shí)捷總部所在地。 比起北京，深圳的科研底子十分薄弱。據(jù)科睿唯安2021年7月8日公布的數(shù)據(jù)，深圳各大高校，ESI排名前1‰的學(xué)科數(shù)為0，排名前1％的學(xué)科數(shù)為16個(gè)。這一表現(xiàn)在57個(gè)城市中只能算中游，比不上蘭州、南昌、鄭州等中西部城市。 但深圳是最優(yōu)秀的“產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新型”選手。2020年深圳PCT專利申請量達(dá)20209件，約占全國申請總量的。高新技術(shù)企業(yè)有2萬多家，僅次于北京。 這得益于深圳多年來在 科技 創(chuàng)新方面的“揚(yáng)長補(bǔ)短”。 深圳很早就形成了以企業(yè)為主的科研模式，產(chǎn)學(xué)研用深度融合，創(chuàng)新產(chǎn)出十分亮眼。全國第一個(gè)《關(guān)于鼓勵(lì) 科技 人員興辦民間 科技 企業(yè)的暫行規(guī)定》，使深圳誕生了華為等高 科技 企業(yè)。中國市校合建的第一家研究院，清華大學(xué)深圳研究院是高 科技 企業(yè)孵化器的典范。 與此同時(shí)，深圳加大彌補(bǔ)科研短板的力度，積極引入高校、科研機(jī)構(gòu)，如哈爾濱工業(yè)大學(xué)深圳校區(qū)、香港中文大學(xué)（深圳）等。粵港澳大灣區(qū)內(nèi)，廣州、香港等地的智力資源也源源不斷地注入深圳。把眼光放在一線城市之外，南京、天津、杭州等城市的科研投入與產(chǎn)出較為平衡。但“偏科”城市出現(xiàn) 科技 創(chuàng)新的失衡現(xiàn)象，部分指標(biāo)的“瘸腿”大大拉低了綜合表現(xiàn)。 西安，憑借僅次于北京的研發(fā)投入強(qiáng)度（）、全國數(shù)一數(shù)二的科研資源，在榜單中排名第七，為中西部地區(qū)首位。 西安科研機(jī)構(gòu)數(shù)量、科研人員數(shù)量、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量等各方面都位居全國前列。西安的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如電子信息、航空航天等都是研發(fā)強(qiáng)度高的行業(yè)。 但西安的 科技 產(chǎn)出和科研資源并不匹配。據(jù)天眼查數(shù)據(jù)，在 科技 創(chuàng)新榜前十名的城市中，西安的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量僅高于寧波，不到蘇州的一半。 科研資源與技術(shù)創(chuàng)新之間的錯(cuò)位，也是西安的“心病”。主要原因之一是西安的企業(yè)創(chuàng)新不足。 2019年，西安近500億的研發(fā)經(jīng)費(fèi)中，流入科研機(jī)構(gòu)和高校的超過一半，而流入企業(yè)的僅。與上海、廣州、成都等城市相比，西安的企業(yè)經(jīng)費(fèi)占比偏低。在歐美等發(fā)達(dá)國家，企業(yè)經(jīng)費(fèi)占比大多在60%-80%之間。 對此，西安的策略是院企聯(lián)合、以院帶企。相關(guān)政策包括支持高校院所聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，支持西北有色金屬研究院牽頭建成國家先進(jìn)稀有金屬材料國家技術(shù)創(chuàng)新中心、西安光機(jī)所爭創(chuàng)國家光電子集成制造業(yè)創(chuàng)新中心等。 類似的情形同樣發(fā)生在東北。沈陽、大連、長春、哈爾濱，每個(gè)城市都有令諸多南方城市羨慕的科研資源，如中國科學(xué)院沈陽自動(dòng)化研究所、中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所、中國科學(xué)院長春光學(xué)精密機(jī)械與物理研究所。哈爾濱工業(yè)大學(xué)在深圳開設(shè)的分校，更是一舉成為廣東高考錄取分?jǐn)?shù)最高的幾所本地學(xué)校之一。這些科研院所的科研人才，珠三角城市愿意花費(fèi)百萬，只為其一年停留幾個(gè)月。 觀其產(chǎn)出，過去五年，這些城市的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長勢頭良好，從四五年前的幾百家，增長為當(dāng)前的上千家。 但縱向?qū)Ρ?，絕對數(shù)量仍比不過東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、中西部的大城市：沈陽、大連不足3000家，長春、哈爾濱則不足2000家。 這些城市的痛點(diǎn)在于，科研人員帶著研發(fā)成果在其他城市變成產(chǎn)品，導(dǎo)致人才與 科技 成果的雙重流失。如何提供 科技 成果轉(zhuǎn)化的友好環(huán)境、如何留住人才、如何激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，是擺在東北大城市面前的難題。硬幣的另一面，則是諸多技術(shù)創(chuàng)新活躍但苦于科研資源匱乏的城市。 它們多是分布于東部沿海地區(qū)的非省會(huì)城市，如深圳、蘇州等。 改革開放前，科研院所多按照當(dāng)時(shí)的城市行政級別分布，非省會(huì)城市大多科研資源稀少。改革開放后，這些城市憑借對外開放和民營經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，形成了大批產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)帶動(dòng) 科技 的發(fā)展， 科技 又推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。 財(cái)大氣粗的深圳、蘇州們無比羨慕外地和本省省會(huì)城市的科研資源，以豐厚的物質(zhì)報(bào)酬、寬松的創(chuàng)新環(huán)境、更完備的產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)、更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境等優(yōu)勢，吸引外地的科研院所和科研人員入駐，并掀起了高?！爱惖剞k?！钡臒岢?。 “異地辦?！笔加谏鲜兰o(jì)80年代，山東威海相繼引進(jìn)山東大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)。而后，珠海、青島、深圳、蘇州等多個(gè)沿海城市都熱衷于此。 數(shù)據(jù)顯示，“十三五”時(shí)期是深圳高等教育 歷史 最快發(fā)展期，高校數(shù)量從9所增至15所。深圳已累計(jì)建成基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)12家、省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)42家。 而那些吸引力不如深圳、青島、蘇州們的地級市，則選擇了另一條路“抱團(tuán)”。 眾人拾柴火焰高。城市實(shí)力稍弱的地級市，以本地特色產(chǎn)業(yè)為主，搭建協(xié)作平臺(tái)，集聚科研院所、高校、企業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域的智力資源，共享技術(shù)、成果、人才等資源要素，提升當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)創(chuàng)新能力 浙江紹興、溫州、嘉興等地，近兩年紛紛成立“工程師協(xié)同創(chuàng)新中心”。 這三座城市擁有的 科技 資源極其稀少，但 科技 創(chuàng)新的綜合表現(xiàn)進(jìn)入“中游區(qū)”，嘉興、溫州位列前30名，紹興位列第32名。與之對比，2020年“萬億GDP”城市泉州，位列40名開外。 “工程師協(xié)同創(chuàng)新中心”相當(dāng)于上世紀(jì)七八十年代“星期天工程師”的延續(xù)和優(yōu)化。星期天工程師，即當(dāng)年大批來自上海等大城市的工廠、科研院校的工程師，趁周末去周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)解決技術(shù)難題。 而工程師協(xié)同創(chuàng)新中心更聚焦，以當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)為主；更開放，創(chuàng)新中心一頭對接海內(nèi)外工程師，一頭對接當(dāng)?shù)卮?、中小企業(yè)，中小企業(yè)也能接觸到自己引不進(jìn)、養(yǎng)不起的高級工程師；更一舉多得，破解企業(yè)的技術(shù)難題助推產(chǎn)業(yè)升級，為城市招才、引才，為研究人員和工程師提供成果轉(zhuǎn)化甚至自主創(chuàng)業(yè)的渠道。 希望這些城市都能有光明的未來。 “宜商之城”研究團(tuán)隊(duì)： 統(tǒng)籌：姚偉新、孟登科 執(zhí)行統(tǒng)籌：戴春晨 指標(biāo)模型編制：戴春晨、郭倩倩 數(shù)據(jù)挖掘與處理：黃艷欣、鄭璧薇、蘇經(jīng)俐、孫楠欣、徐紅梅、王靜、郭晨杰、楊曉鑫、龍曉旭、齊楚、劉瑋鈺、陳曉楠、葛安娜、田也、鄧玥、吳楊、程瑜婷 數(shù)據(jù)分析：戴春晨、危昱萍、郭倩倩、鄧麗萍、吳楊、葛安娜、劉瑋鈺、鄧玥、陳曉楠、王靜 章節(jié)執(zhí)筆：危昱萍、王靜 可視化：白樺 *如需要完整榜單，請通過郵箱與我們聯(lián)系。 參考文獻(xiàn)： 薛瀾等：《中國 科技 發(fā)展與政策1978-2018》/ 社會(huì) 科學(xué)文獻(xiàn)出版社 歐洲數(shù)據(jù)解讀： 全球主要國家(地區(qū))研發(fā)投入與產(chǎn)出的比較分析 瞭望：東北振興遭遇失血： 科技 成果與創(chuàng)新人才大量流失 西安交通大學(xué)黨委政策研究室：我國高校異地辦學(xué)的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、問題及啟示 經(jīng)濟(jì)日報(bào)：肩負(fù)起推進(jìn) 科技 自立自強(qiáng)的深圳責(zé)任 新華每日電訊：升級版“星期天工程師”賦能高質(zhì)量發(fā)展 溫州日報(bào)：我市全面推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè) 嘉興日報(bào)：特色產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)的嘉興 探索 南方周末城市（區(qū)域）研究中心“宜商之城”課題組
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