社會工作者在社區(qū)矯正中的作用

導語：在當前構建社會主體和諧社會的大環(huán)境下,我國已經(jīng)進入到和諧社區(qū)建設與發(fā)展的新階段.在這種情況下我國社區(qū)工作的內(nèi)涵也發(fā)生了相當大的變化,主要表現(xiàn)在社區(qū)服務內(nèi)容增多、提供主體增加等等,而社會工作者的定位亦隨之做出了調(diào)整。下面我整理了社會工作者在社區(qū)矯正中的作用，一起來學習下吧!

社區(qū)矯正是指將符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關在有關部門、社會組織和志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，不脫離社會，矯正其犯罪心理和行為惡習的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。社區(qū)矯正的適用范圍包括被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行、被裁定假釋以及被剝奪政治權利并在社會上服刑的五種罪犯。前4種情形由司法行政機關負責組織實施社區(qū)矯正工作。

一、基本情況

我區(qū)自2009年7月在奎文經(jīng)濟開發(fā)區(qū)啟動社區(qū)矯正工作以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和大力支持下，由司法行政部門牽頭組織，相關部門協(xié)調(diào)配合，全面落實對社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理、教育矯正、社會適應性幫扶三項工作任務，取得了初步成效。2012年3月1日，《社區(qū)矯正實施辦法》實施后，社區(qū)矯正工作由司法行政機關全面組織實施。目前全區(qū)已累計接收社區(qū)矯正人員500多人，無脫管、漏管和重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。

二、社會工作者在社區(qū)矯正中的作用

社區(qū)矯正是一項嚴肅的刑罰執(zhí)行活動，除了有一支規(guī)范化的執(zhí)法隊伍作為組織保障外，還需要充分依靠社會力量來開展工作。為適應社區(qū)矯正工作性質(zhì)要求，建立了以司法局(司法所)執(zhí)法工作者為核心、社會工作者為輔助、社會志愿者為補充的“三位一體”的社區(qū)矯正工作隊伍。在社區(qū)矯正工作中，社區(qū)矯正社會工作者發(fā)揮了不可替代的作用，是社區(qū)矯正隊伍中一支不可或缺的重要輔助力量。社會工作者按照自身專業(yè)知識的不同，可以成為社區(qū)矯正人員矯正小組的組成成員之一，在承擔社區(qū)矯正日常工作的司法所的組織指導下，協(xié)助開展對社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理、教育幫扶工作。

(一)協(xié)助開展對社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理工作

其主要任務是與社區(qū)矯正責任人、監(jiān)督人組成矯正小組，根據(jù)社區(qū)矯正人員的個性特征、生活環(huán)境、悔罪表現(xiàn)、家庭狀況、犯罪情況，協(xié)助司法所制定有針對性的矯正方案，并在實施中適時進行調(diào)整。參與對社區(qū)矯正人員矯正效果的評估，提出對社區(qū)矯正人員的司法獎懲建議等。配合司法所的`工作人員定期對社區(qū)矯正人員家庭、單位、就讀學校和居住的社區(qū)進行走訪，了解、核實社區(qū)矯正人員的思想動態(tài)和學習、工作、生活情況。

(二)協(xié)助開展對社區(qū)矯正人員的教育幫扶工作

一是從思想上感化社區(qū)矯正人員。針對社區(qū)矯正人員大部分存在自卑、自責、溝通能力欠缺、適應能力較差等情況，加強對社區(qū)矯正人員心理、思想和行動方面的綜合矯治。社會工作者與社區(qū)矯正人員最貼近，與社區(qū)矯正人員有著密切的聯(lián)系，通過面對面互動交流，可以更好地了解社區(qū)矯正人員的心理現(xiàn)狀、現(xiàn)實表現(xiàn)及犯罪類型等整體情況，幫助社區(qū)矯正人員深入剖析犯罪根源，鼓勵其積極認罪悔罪，樂觀面對生活。

二是加強心理矯治。不管是故意犯罪的社區(qū)矯正人員還是過失犯罪的社區(qū)矯正人員，都不同程度的存在心理問題。聘請濰坊醫(yī)學院附屬醫(yī)院的心理咨詢師開展心理咨詢、心理健康教育，定期與社區(qū)矯正人員進行思想溝通，對矯正人員進行心理測試，確定心理類型，選擇有針對性的心理矯治手段。有效的疏導和心理干預，化解了社區(qū)矯正人員的不良情緒，化解了可能存在的矛盾。

三是定期開展教育學習。對社區(qū)矯正人員進行認罪悔罪教育，認清罪與非罪的界限;進行人生觀、價值觀、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德等方面的公共道德教育;通過舉辦法制講座、發(fā)放宣傳手冊、現(xiàn)身說法等方式進行法律常識教育;結合國家的重大決策和部署，針對社會生活中的重大事件進行時事政策教育。

四是定期組織開展社區(qū)服務活動。開展社區(qū)服務是對社區(qū)矯正人員進行教育改造的一種重要形式。社區(qū)矯正人員開展社區(qū)服務活動大部分是由社區(qū)進行組織，由社區(qū)在矯正人員《社區(qū)服務記錄》卡上進行登記、簽字確認。社區(qū)服務的形式多樣，可以打掃社區(qū)衛(wèi)生、清除小廣告、清理積雪等社區(qū)勞動，也可以參與文明交通協(xié)管員等一些公益性活動。開展社區(qū)矯正人員社區(qū)服務活動常態(tài)化，不僅增強了社區(qū)矯正人員的在刑意識、公益意識和服務意識，而且使他們在勞動過程中受到了社會公德和社會責任感的教育，對促進他們自覺矯正好逸惡勞的主觀惡習，養(yǎng)成守法向善的行為習慣起到了積極的作用。

三、 存在的困難和問題

我區(qū)的社區(qū)矯正工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些不容忽視的困難和問題。

一是社區(qū)矯正工作機構不能適應工作開展的需要。我市濰城、高密、青州、壽光、昌樂等地均已成立了正科規(guī)格的社區(qū)矯正工作辦公室，我區(qū)僅成立了股級內(nèi)設科室，不利于工作開展。

二是從事社區(qū)矯正工作人員力量嚴重不足?！渡鐓^(qū)矯正實施辦法》第三條規(guī)定“縣級司法行政機關社區(qū)矯正機構對社區(qū)矯正人進行監(jiān)督管理和教育幫助。司法所承擔社區(qū)矯正日常工作。社會工作者和志愿者在社區(qū)矯正機構的組織指導下參與社區(qū)矯正工作。有關部門、村(居)民委員會、社區(qū)矯正人員所在單位、就讀學校、家庭成員或者監(jiān)護人、保證人等協(xié)助社區(qū)矯正機構進行社區(qū)矯正?！蔽覅^(qū)8處司法所共有編制24人，現(xiàn)僅有工作人員15人，空編9人。矯正工作人員主要是基層司法所工作人員，缺少一支穩(wěn)定合格的社區(qū)矯正社會工作者隊伍，且管理手段單一，難以對社區(qū)矯正對象制定個性化的科學矯正方案，矯治效果難以保證。

在經(jīng)費不足，無法聘用專職社區(qū)矯正社會工作者的情況下，為解決社區(qū)矯正人才隊伍嚴重匱乏的問題，我區(qū)在實際工作中，一般采取社區(qū)矯正人員所在社區(qū)工作人員為輔助的形式，協(xié)助司法所長開展矯正工作。因同在一社區(qū)內(nèi)，社區(qū)工作人員雖然有較為了解社區(qū)矯正人員工作、生活情況的優(yōu)勢，但是專業(yè)水平低，而且兼職工作，不利于工作的順利開展，亟需一支高素質(zhì)的專職社會工作者隊伍專門協(xié)助司法所對社區(qū)服刑人員進行監(jiān)督管理、教育疏導、生活幫扶等日常事務性管理。

四、 幾點建議

(一)落實社區(qū)矯正機構和人員問題。為全面加強我區(qū)社區(qū)矯正工作，按照上級部署要求，在區(qū)司法局加掛“社區(qū)矯正管理局”牌子，立戶列編。同時，盡快配齊配強司法所工作人員。通過公務員招考、軍轉干部安置等形式，選拔錄用年富力強、德才兼?zhèn)?、辦事穩(wěn)妥的優(yōu)秀人才充實司法所隊伍。

(二)建立社區(qū)矯正社會工作者隊伍。社區(qū)矯正是一項嚴肅的刑罰執(zhí)行活動，必須有一支職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化的執(zhí)法隊伍作為組織保障。隨著社區(qū)矯正的開展，司法所現(xiàn)有的人員力量已經(jīng)遠遠不能適應工作開展的需要，亟需建立一支以司法行政機關執(zhí)法工作者為核心、社會工作者為輔助、社會志愿者為補充的“三位一體”的社區(qū)矯正工作隊伍。建議民政部門按照“公開招考、定崗定責，擇優(yōu)選拔”的原則，面向社會公開招募政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、學歷層次高的人員擔任社區(qū)矯正專職社會工作者，由政府統(tǒng)一出資購買服務，統(tǒng)一培訓、管理和晉級，以勞務派遣的方式，將工作者分配到司法所專門從事社區(qū)矯正工作。

(三)建立社區(qū)矯正志愿者隊伍。經(jīng)司法行政部門和志愿者組織登記，吸收具有一定法律政策水平和專業(yè)知識、文化水平高、經(jīng)驗豐富、熱心社區(qū)矯正事業(yè)的專家學者、社區(qū)居委會成員和老黨員、老干部擔任社區(qū)矯正志愿者，自愿協(xié)助開展社區(qū)矯正工作。同時還要根據(jù)矯正任務的需要，發(fā)動社區(qū)服刑人員的部分親屬和所在單位的一些領導同事加入到志愿者隊伍中來，努力增強矯正工作的管教力、親和力，說服力。

社區(qū)工作者歸屬于街鎮(zhèn)社區(qū)工作者服務點聘請的工作員，既不屬于國家公務員編制也不屬于事業(yè)單位編制。社區(qū)工作者就現(xiàn)在來講，是沒有編制的。

但是在有一些比較發(fā)達區(qū)域的社區(qū)書記或負責人的待遇會參照本地事業(yè)單位編制的待遇規(guī)范實行，包含已經(jīng)實施社區(qū)工作站的地域的社區(qū)工作者也會參照本地事業(yè)單位編制待遇實行。

社工編，是一個專門的編制，是對社區(qū)專職工作者實行定編管理?！吧绻ぞ帯笨荚?，一般應按照發(fā)布公告、報名、資格審查、筆試、面試、考核、錄用等程序進行，重點招聘具有大專以上學歷人員，獲得助理以上社會工作師職業(yè)資格證書的同等條件下優(yōu)先錄用。

所以大家可以考取一個社工證書，“社工編”人員薪酬由崗位補貼、績效補貼、職稱補貼、保險補貼等構成，崗位補貼與崗位等級掛鉤，績效補貼依據(jù)績效考核結果確定。

濟南社區(qū)工作者考試報名條件：

社會工作者報名不限制專業(yè)，但是想要報考需要有從事社會工作的年限。若沒有社會工作經(jīng)驗，想要直接報考的考生，則需要是社會工作專業(yè)才可以報考。

1.取得高中或者中專學歷，并取得助理社會工作師職業(yè)水平證書后，從事社會工作滿6年;

2.取得社會工作專業(yè)大專學歷，從事社會工作滿4年;

3.取得社會工作專業(yè)大學本科學歷，從事社會工作滿3年;

4.取得社會工作專業(yè)碩士學位，從事社會工作滿1年;

5.取得社會工作專業(yè)博士學位;

6.取得其他專業(yè)大專及以上學歷或?qū)W位，其從事社會工作年限相應增加2年。